ГО и ЧС

Особенности обучения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

В связи с изменением нормативной базы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также с возрастанием количества проверок надзорных органов, у предпринимателей часто возникает ряд вопросов.

Наиболее часто задаваемые вопросы, связанные с обучением в области ГО и ЧС, касаются необходимости, содержания и периодичности проведения обучения персонала предприятия (организации, учреждения).

Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» однозначно указывают на необходимость проведения организациями обучения работников.

Обучение по гражданской обороне является обязательным, и руководители должны проходить его не реже 1 раза в 5 лет согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» в редакции от 19.04.2017.

Обязательное повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций для руководителей организаций и уполномоченных работников не реже одного раза в 5 лет предусмотрено также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в редакции 10.09.2016.  

Перечень должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификациив образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований утвержден Приказом МЧС России от 13.11.2006 №646.

Перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований утвержден Приказом МЧС России от 19.01.2004 №19.

Кто должен проходить обучение по ГО и ЧС в организации (учреждении, предприятии)?

В каждой организации обязательное обучение должны пройти 2 сотрудника:

  1. Руководитель организации (юридического лица).
  2. Уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС:

               - Ответственный за ГО и ЧС в организации;

               - Руководители эвакуационных органов;

               - Председатели комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций;

               - Неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, ФОиВ, ОМСУ и организаций;

               - Руководители нештатных формирований и спасательных служб и их заместители;

               - Председатели КЧС и ОПБ;

               - Члены КЧС и ОПБ;

               - Работники, осуществляющие обучение в области ГО и защиты от ЧС.

Обучение одного из них никоим образом НЕ ОСВОБОЖДАЕТ от обязательств по обучению и НЕ ЗАМЕНЯЕТ обучение другого.

Внимание! Руководитель организации не может выполнять функции уполномоченного. 

В каждой организации должен быть сотрудник или структурное подразделение, исполняющее функции  уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС (Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 782).

Таким образом, обучение работников в области ГО и ЧС является прямой обязанностью организаций.

Периодичность обучениясотрудников в нормативной документации определяется следующим образом:

  • для уполномоченных работников по ГО и ЧС — повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет (Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. N 547);
  • для остальных работников организации обучение проводится ежегодно (Примерная программа обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС).

Обучение уполномоченных сотрудников проводится очно/ заочно (с применением дистанционных технологий) с выдачей удостоверения установленного образца.

Штрафы в области ГО и ЧС в организации (учреждении,  предприятии)?

Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны (статья 20.7 КоАП) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

 

Направления обучения по ГО и ЧС с расчасовкой программ:

пп

 

Категория обучаемых

Объем подготовки

Количество учебных часов

 

1.       

 

Руководители (работники) эвакуационных органов Тюменской области и др., а также муниципальных образований

36

 

2.       

 

Председатели и члены комиссий по устойчивости Тюменской области и др., а также муниципальных образований

36

 

3.       

 

Руководители (специалисты) органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципальных образований

72

 

4.       

 

Руководители спасательных служб и их заместители

72

 

5.       

 

Руководители образовательных учреждений

36

 

6.       

 

Руководители медицинских учреждений.

36

 

7.       

 

Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

72

 

8.       

 

Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.

36

 

9.       

 

Руководители эвакуационных органов организаций

36

 

10.   

 

Председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне

36

 

11.   

 

Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организациях, отнесенных к категориям по ГО

72

 

12.   

 

Руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне

36

 

13.   

 

Руководители (работники, специалисты) структурных подразделений, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны образовательных учреждений, преподаватели-организаторы ОБЖ, учителя безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования

36

 

14.   

 

Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований категорированных организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне

72

 

15.   

 

Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований категорированных организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.

36

 

16.   

 

Руководители эвакуационных органов организаций

36

 

17.   

 

Руководители занятий по гражданской обороне в организациях

36

 

18.   

 

инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне

36

 

19.   

 

Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов).

36

 

20.   

 

Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне

72

 

21.   

 

Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне.

36